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“十五”时期是我省率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的重要阶段，也是我省知识产权事业面对良好发展机遇和迎接入世挑战的关键时期。我省专利工作“十五”计划，紧紧围绕今后五年我省改革开放和现代化建设的总任务和总目标，立足于促进专利及整个知识产权事业的发展，着眼于与国际知识产权发展趋势相接轨，服务于科技、经济和社会发展，并努力成为我省实施外向带动、科教兴粤、可持续发展战略和率先基本实现现代化的有力保障和支撑。
一、发展环境和现实基础
（一）知识产权工作面临的国际国内环境
－－当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，国力竞争日趋激烈。未来的经济增长将更加依赖于科技的不断创新、知识的快速传播及技术的有效应用，专利等知识产权的竞争已成为国际间科技竞争、市场竞争的一个重要手段和前沿阵地。
－－知识产权的重要性日益凸现，知识产权与货物贸易、服务贸易已成为世界贸易组织的三大支柱。世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》对其成员的知识产权保护水平提出了更高的要求，并且引入了以贸易报复为主要手段的统一的争端解决机制，知识产权保护情况已成为国际贸易的先决条件之一。
－－在推进贸易自由化的过程中，西方发达国家凭借自身经济、科技的竞争优势，期冀通过强化知识产权保护取得更大的市场份额。以美国、日本为代表的发达国家，已经纷纷制定面向新世纪的知识产权发展战略，并将其纳入国家经济科技发展的总体战略之中。日本政府继提出“贸易之国”和“科技立国”战略之后，在二十世纪末又适时提出了“知识产权立国”战略。知识产权政策和专利战略已成为各国尤其是发达国家政府的重要决策内容。
－－发达国家的大企业和跨国公司在进入中国市场之前，纷纷采取专利先行的战略，大量地到中国来抢先申请发明专利，其申请范围不仅涵盖了当今世界高新技术的主要领域，特别是在迅猛发展的信息技术、生物技术等领域的专利申请量在我国甚至出现占绝对优势的情形，这对我国今后这些领域的发展将构成严重制约。
－－我国经济体制从传统计划经济体制转向社会主义市场经济体制，经济增长方式从粗放型转向集约型，经济发展从供给导向和资源制约为主转向需求导向和市场制约为主，客观上对知识产权工作产生了广泛而深刻的影响，提供了广阔的发展空间。
－－我国专利事业取得了显著成绩，制定了一部既符合我国国情，又与国际知识产权惯例接轨的专利法，建立起了包括专利受理、审查、管理、执法、信息服务在内的比较完善的专利工作体系，全社会专利意识普遍提高，至2000年1 月11日，我国受理专利申请总量突破100万大关。
－－我国即将加入世界贸易组织，国内市场将与国际市场接轨，我国在享受应有权利的同时，也将全面履行自己在知识产权领域中承担的责任和义务，企事业单位的知识产权保护得到了加强的同时，也面临严峻挑战。
(二) 我省专利工作的基础
“九五”期间，在省委、省政府高度重视和全省人民的努力下，我省专利事业迅猛发展，“九五”计划确定的专利工作目标已提前实现。
－－专利申请量和授权量居国内领先地位。专利保护促进了我省科技进步和技术创新，发明创造活动充满生机，专利申请量增长势头强劲。至2000年底，我省累计专利申请、授权总量为106415、70855件，分别占全国总量的11%和12.2％，名列国内前茅；“九五”期间，专利申请总量为74202件，比“八五”期间增加了1.8 倍多，年均增长率达20.7％；2000年，当年专利申请量21123件、授权量15799件，已连续6年居国内首位，我省成为专利大省。同时，专利申请质量不断提高，结构逐步优化，2000年，发明专利申请1760件，比上年增长56.2％，由“八五”期末国内第五，跃居第三位，实用新型专利申请跃居全国第一位。
－－初步形成鲜明的市场经济特色。专利制度有效地推进我省市场经济的发展。一是以企业为主体的创新体系正在形成，仅2000年，企业专利申请近万件，占当年全省总量的二分之一，占全国同类申请的四分之一；二是多种经济成份的中小企业，已成为有效运用专利制度的主力军；三是占全国同类专利申请28.6％的外观设计专利，推动了产品工业设计水平的提升，发挥了“小专利、大市场”的作用，促进了我省外向型经济发展；四是专利工作引导企业走上国际化的道路，企业专利工作正在由 中小企业向大中企业深入，职务发明专利申请量占全省的50％以上，高于全国31.4%的平均水平。
－－专利保护不断加强。1996年我省率先颁布了《广东省专利保护条例》，加大了专利保护力度，在全国也引起很大反响；截至2000年底，我省司法和行政两条途径协调运作，共受理专利案件2377件，结案1977件，其中省、市专利管理机关受理和结案1336件和1075件，分别占全国总数的20.2％和18.8％；累计查处冒充专利案件340件，并在每年的“3.15”、“六月科技活动月”期间开展查处流通领域冒充专利大行动；加强对广交会的专利保护，现场处理的专利案件占交易会各类投诉案件的75％，每天约处理30宗；省专利管理机关受理的涉外案件呈逐年上升趋势，仅2000年达40件；专利保护力度的不断加强，对维护正常市场秩序、保护专利权人合法权益、优化投资环境，发挥了重要的作用。
－－专利工作体系逐步完善。省级专利管理机关机构改革走在全国前列，新组建省知识产权局并进入省政府序列，市一级专利管理机关将在市一级机构改革中进一步完善；专利服务体系日益壮大，至今，设立了国家知识产权局广州专利代办处、2家专利信息中心、27家专利代理机构、2家涉外专利代理机构，建立了近300人的专利代理队伍，已成为我省专利事业发展的重要支撑力量；广东省专利信息中心作为中国专利信息系统的广东网点，在开展广泛的专利信息服务的同时，为多家企业集团建立了企业专利信息数据库和专利检索系统，推动了我省专利信息利用和专利战略研究的开展。我省形成了一套行之有效的促进专利管理、执法、服务工作的运行机制，为专利事业高速、健康地发展提供了有力的保证。
－－企事业单位专利工作取得新进展。部分企业、高校和科研院所制定了专利工作管理办法，落实了管理机构和管理人员，普及专利知识，积极开展专利工作，并取得了显著的成效。2000年高等院校专利申请量比上年增长35.4％, 居全国第五位，其中华南理工大学年申请专利达100件，居国内高等院校第三位；企业专利工作不断深入，出现了一批年专利申请量超过百件的企业，其中深圳华为公司达208件，居国内企业第八位，有的还积极开展专利战略的研究并纳入企业总体发展战略之中，使专利工作对企业经营发展所起的作用得到充分的发挥；专利技术实施效益显著，专利产品产值占企业总产值的比重不断增长，1999年我省实施的高新技术产业项目中，拥有自主知识产权的项目占65.2％。
－－国际交流与合作有所加强。积极开展对外交流与合作活动，多次组织我省知识产权工作者出国访问，进行对口考察和学习，并与香港、澳门地区建立了合作关系。还举办大型国际研讨会，先后邀请了美国、欧洲、日本等发达国家的知识产权专家前来讲学交流，宣传我国知识产权制度和我省保护知识产权工作的成效，增进了相互了解和相互促进，为我省知识产权工作走向国际化打下了良好基础。
（三）我省专利工作存在的问题
“九五”时期广东专利事业的发展为“十五”计划的实施打下了良好的基础，但也存在不少问题。
－－专利保护在市场经济中的作用还未被人们认识，尤其是未能从维护我省经济安全和关系我省经济长远发展的战略高度上来认识专利工作的重要性，专利工作在发展市场经济以及解放和发展第一生产力中的作用还未充分发挥出来，专利战略与我省产业结构调整、技术创新工作的有机结合不够紧密，这种状况严重不适应市场经济发展和经济全球化的要求。
－－专利管理和专利保护法律法规尚未健全，专利行政执法手段严重不足，专利保护体系不完善，专利保护力度不强，专利侵权案发量不断上升，甚至出现群体性或重复性侵权的现象，已成为影响我省广大发明人申请专利积极性的一大因素。
－－市一级专利管理和执法力量十分薄弱，机构不够健全、人员配备不齐、投入严重不足、管理水平参差不齐，部分市专利管理部门独立执法的主体地位尚未确立，专利普法教育以及专利管理和执法工作未能正常开展；县一级专利管理机关寥寥无几，与其他先进省市相比存在较大差距。
－－专利服务体系未能覆盖全省，目前仍有8 个地级市没有设立专利代理机构；专利信息基础设施不完善，专利信息在优化科技资源配置中的作用远未发挥出来；涉外专利服务开办进展缓慢；高技术领域专利代理人才及涉外专利服务人才严重缺乏。上述种种状况，远未能适应我省专利事业的发展要求。
－－代表一个地区科技实力的发明专利申请量所占比例低于全国平均水平，与我省高新技术产业逢勃发展的状况和我省经济、社会发展速度不相适应；地区间专利工作发展不平衡，山区及边远地区专利工作发展十分缓慢，其专利申请量仅占全省总量的10％。
－－专利统计制度及分析系统尚未建立，无法及时分析专利实施效益、专利与经济发展之间的量化关系和预测发展趋势以及进行政策研究；了解及分析国内外专利发展动态的渠道不畅通，未能及时为高新技术产业的发展提供决策依据；缺乏扶持政策和引导资金推动优秀专利技术实施和产业化。
－－没有建立起具有灵活反应能力的、适应社会主义市场经济发展需要的合理高效的统筹协调知识产权事宜的工作机制，有利于知识产权工作发展的政策环境急需进一步完善。
二、指导思想和奋斗目标
（一） 指导思想
以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总目标统揽专利工作的全局，充分发挥专利制度在社会主义市场经济中的重要作用，促进创新体系和创新机制的建设，把专利工作贯穿于技术创新全过程，重点抓好专利法制建设、普法教育、专利申请、信息利用，促进实施，强化保护，推动专利工作持续快速和健康发展，为全面提高广东经济整体素质和综合竞争力服务。
（二）奋斗目标
经过“十五”时期的努力，全省专利工作再上新台阶，主要专利指标保持在全国的先进行列，基本建成与社会主义市场经济体制相适应并符合WTO等国际规则的专利工作管理体制及运行机制，以专利制度为保障的创新机制和创新体系基本形成，高新技术产业的知识产权拥有量明显增加，自主创新和市场竞争能力明显提高，专利工作成为促进我省科技进步和经济发展的重要力量。具体目标是：
－－力争专利申请量年均增长10％，保持年专利申请量在全国前列；三种专利结构进一步优化，发明专利申请量显著提高并保持居全国前三位；向国外申请专利有新的突破。
－－专利法律法规进一步完善，专利保护和执法力度有明显加强，适应加入WTO的专利保护法制环境逐步形成，专利保护、专利行政执法继续走在全国前列。
－－建成省、市、县较完整的专利工作体系，基本形成与社会主义市场经济体制相适应并符合WTO等国际规则的专利工作管理体制及运行机制；发展各类专利代理服务机构达50家，其中涉外代理机构4～6家。专职从事专利代理、专利评估、专利律师等执业人员达400人。
－－把专利工作纳入技术创新全过程，强化政策导向，以形成自主知识产权并获得市场效益为目标的技术创新机制逐步完善。
－－全省企业、科研机构、高等院校运用知识产权保护的水平普遍提高，部份大企业集团、高新技术企业、省级工程中心能够运用专利战略，自主创新和竞争能力明显增强。
－－专利人才队伍建设上新台阶，到2005年，全省大部份企业都有企业专利工作者，基本形成一支适应国内外知识产权发展需要的高素质的专利管理、执法、服务队伍。
－－加强中国专利信息工程广东网站的建设，基本形成以广东省专利信息中心为技术依托的省、市、县、重点企事业单位构成的专利信息服务体系，全社会专利信息利用率明显提高。
－－重点培育100项左右拥有自主专利权的重大技术项目及其产业化，示范带动拥有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展。专利产品产值占工业产品产值的比重、高新技术产品产值中拥有自主知识产权的比重均有明显的提高，专利技术实施对经济发展的贡献率显著提高。
－－到2005年，力争国家知识产权局广州专利代办处的专利受理率从目前的60％（受理量占全省年申请总量的比率）增长到90％，各项指标均居全国前列。
三、任务与措施
（一）充分发挥专利制度的作用，促进全省技术创新体系和创新机制的建设
1．把专利工作纳入技术创新的全过程。充分发挥专利制度在技术创新中的保障和激励作用，使企业真正成为创新的主体。各级专利管理部门要积极配合政府各部门制定政策措施，推动企业贯彻落实《广东省企业专利工作办法》，把专利工作纳入技术创新全过程。在研究开发立项时，要进行专利信息的研究和分析，选准研究开发的目标，避免重复研究和专利侵权；研究开发取得的成果，应根据其水平、市场前景和自身需要，选择申请专利的类型、时机、国家，及时取得合法保护，形成自主知识产权；在市场营销中，要重视对自身专利权的保护和尊重他人专利权，争取市场竞争的优势。
2．全面加强企事业单位对专利的保护和管理。大力推进企业、科研院所、高等院校以提高运用专利制度的能力和水平为目标，把专利工作贯穿于技术创新全过程，建立和完善专利管理制度。重点抓好专利申请与保护、专利资产管理、专利信息利用、专利技术实施、奖酬兑现等主要环节，使专利工作切实成为技术创新的有机组成部份，促进自主创新和市场竞争能力提高。进一步把建立知识产权管理制度、专利拥有量及其实施效益作为评价企业技术创新能力的重要指标。
3．加快培育一批专利密集型企业。密切结合建立现代企业制度、深化科研机构体制改革和教育体制改革，制定和落实鼓励性的政策措施，并采取分类指导、加强服务的方式，扶持和培育一批能够充分利用专利制度，全面提高创新能力和竞争实力，具有示范作用的专利密集型企事业单位。以此为带动，形成一批具有自主专利权的核心技术并在国内外市场占有较高份额的产品和产业；发展一批以实施专利技术为主导、抢先占领市场的中小型企业；建立一批拥有发明专利并实施产业化的工程技术开发中心、产学研联合体；营造良好的知识产权保护环境，增强外商投资、合作的吸收力，推动高新园区的建设和高新技术产业的发展。
4．构建激励创新的有效机制。在科技立项、评价、奖励、成果转化、产业化以及科技人员职称评聘、党政领导考核等涉及科技管理的各个环节中，进一步加强专利的政策导向和配套措施的落实。促进有利于形成自主知识产权并取得市场效益为目标的科技管理新体制的建立和完善。根据修改后的《专利法》制定有利于专利奖酬兑现和专利参与收益分配的政策办法，有效调动广大发明人实施专利产业化的积极性，构建促进科技成果转化和实现产业化的创新机制。
（二）加强专利工作体系建设，完善我省专利管理体制
1．健全市、县专利管理机构。加强专利工作体系建设，提高宏观管理工作水平是国际、国内形势发展的需要。“十五”期间，在完善省级机构改革的基础上，要以市、县机构改革为契机，健全和加强市、县专利管理机构。根据各地经济发展的实际和条件，在各市县设置具备独立法人资格、履行一级政府专利行政执法职能的专利管理机构，机构名称与国家和省的名称相一致，统称为知识产权局，完善省、市、县三级专利管理体系。
2．加强专利工作体系建设。专利工作是涉及国民经济各个领域以及全社会的综合性工作。“十五”期间，根据修改后的《专利法》要求和适应加入世贸组织后的国际、国内环境，各级政府部门特别是科技、教育、经贸、外经贸等部门应当加强对本系统专利工作管理。各级专利管理部门要加强与政府各部门的协调和配合，完善全省专利管理和保护的工作体系，强化职能，提高宏观管理水平。切实履行知识产权办公会议办公室的职能，加强专利、商标、版权等部门间的协调，密切高层人员的沟通，建立起灵活反应能力的高效统筹协调知识产权事宜的工作机制，并逐步形成适应我国科技经济发展要求的知识产权管理体系。
3．大力发展专利服务机构和队伍。根据市场经济规律及法律法规的要求，建立一批从事专利代理、专利评估、许可贸易、专利检索、专利侵权技术判定、专利战略研究等服务机构，促进知识产权事业健康有序地发展。一是加强政府统一监管，建立和完善服务机构的审核和资格确认制度、执业人员培训考核上岗制度以及一套监督制约机制；二是实行协会自律管理，鼓励建立区域或行业的专利协会，发挥协会联系政府与社会的桥梁和纽带作用；三是鼓励强强联合，发展规模大、水平高、信誉好的专利服务机构；四是培养一支水平高、专业覆盖面广、职业道德好的高素质的专利服务队伍。“十五”期间，在现有代理机构脱钩改制的基础上，争取发展各类专利服务机构达50家，其中涉外机构4～6家，执业人员400人。
4．办好国家知识产权局广州专利代办处。“十五”时期，广州代办处要加快自动化建设的进程，根据国家知识产权局的要求，率先建立无纸件电子申请系统，跨入全国先进行列；建成功能齐全，技术先进的自动化系统；建立与各地专利管理部门、代理机构、专利大户密切联系的网络；专利受理量与全省专利申请量同步增长，到2005年，专利受理率从现行的60％增长到90％；建成专利申请受理和缴纳费用的统计系统、监控系统、分析系统和预测系统，及时分析和预测全省专利申请类型、申请人和地区分布、技术领域和行业状况以及发展趋势，为政府有关部门决策提供依据；争取开展涉外受理职能。
（三）加强专利保护体系建设，加大行政执法力度
1．加强专利保护和管理的政策法规建设。修改后的《专利法》进一步增强了管理专利工作部门依法行政的职能，加强了查处假冒他人专利行为和冒充专利行为的力度。“十五”期间，认真做好修改后的《专利法》的贯彻实施的同时，完成《广东省专利保护条例》的修订、《广东省专利管理条例》及相关规章制度的制订，为技术创新的深入、广泛开展，实施“外向带动”和“走出去”战略，营造良好的知识产权保护法制环境。
2．健全专利行政执法体系。“十五”期间，加强全省专利行政执法体系建设，建立具有独立执法主体地位的市、县两级专利行政执法机构，并不断充实力量，加强培训，努力建立一支勤政、廉洁、高效的执法队伍；建立全省专利案件处理监管信息系统，对专利案件处理的全过程进行规范化管理和监督；制定和实施全省专利行政执法责任制办法，明确责权，提高执法水平和办案效率；建立、健全各级专利管理部门处理和查处专利违法行为的统计制度、档案管理制度和收费制度，加强对专利行政执法的规范和管理。
3．加大专利行政执法力度。重点抓好生产、流通、进出口等领域的专利执法工作；在每年“3·15”、“六月科技活动月”以及全省性的整治市场经济秩序活动中，集中力量严厉查处假冒他人专利和冒充专利的违法行为；对大案、要案、涉外案件以及严重损害社会公众利益的案件，要加大惩处力度，并进行广泛宣传，做到处理一案，教育一片；加强专利、商标、版权等知识产权管理部门间的协调与配合，及时有效地查处涉及知识产权领域的违法行为，并力争建立全省知识产权综合执法队伍。“十五”期间，我省专利保护和专利行政执法，力争保持在全国领先地位。
4．加强会展活动和重点领域、行业的知识产权保护。一是以修改后的专利法中许诺销售条款为依据，研究制订许诺销售特别是会展活动的知识产权保护办法，以广交会、深圳高交会和东莞电博会等大型会展活动为重点进行试点，逐步推开，形成制度；二是加强高新技术领域知识产权保护的研究，例如计算机软件、纳米技术、基因工程、生物医药、生物芯片以及网络技术带来的商业方法等新技术的知识产权保护问题；三是支持和鼓励高新区及企业、科研机构等自发组建行业性或区域性的知识产权保护的社会组织，发挥其集体运作功能，建立自我教育、自我约束、自我保护的机制。通过行业协会指导和协调会员单位，建立和完善知识产权的内部管理制度，提高自我保护和管理能力，监控知识产权保护状况，协调会员单位之间的知识产权纠纷。建立公平竞争的市场规则，逐步提高知识产权保护的社会管理水平。
（四）推进专利信息化进程，充分利用专利信息资源。
1．推进全省专利信息网络、网站、网点建设。要把专利信息网络系统建设作为促进技术创新的一项基础设施建设来抓，以完善系统、形成网络、提高效率为方针，大力推进市、县、行业、高新园区网站、网点的建设，重点企业、科研机构、高等院校专利数据库的建立。到2005年，基本形成以省专利信息中心为依托，由省、市（县）、重点企事业单位构成的专利信息服务网络。
2．推进专利信息资源的利用。采取有力措施，大力发展专利信息服务机构，加快专利信息利用的专业人员的培训，全面提高政府部门及企事业单位利用专利信息的意识和水平，推动专利信息的利用，优化科技资源配置。在科技、经贸、进出口等有关管理工作中，把专利信息检索分析结果作为决策的重要依据。
3．开展专利战略的研究与运用。专利战略是企业生存和发展的重要谋略，也是企业总体发展战略的重要组成部份。“十五”期间，重点指导一批企业加大投入，充分利用专利信息，研究制定专利发展战略，在加强自主开发的同时，重点引进国内外核心专利技术，通过消化吸收后再开发创新，形成拥有自主专利权的外围技术，实现技术跨越式发展。
4．加强中国专利信息工程广东网站－－广东省专利信息中心的建设和发展。中心将在现有基础上，进一步充实信息资源，加强队伍建设，提高开发研究能力，成为全省网络、网站和专利信息系统建设的技术依托，加快全省专利信息传播与应用的自动化步伐。中心在发展以专利信息为基础的综合性业务的同时，加强专利信息的高层次研究，逐渐形成专利战略决策能力，为企业、行业以及政府部门提供决策依据。
（五）建立促进专利技术实施的运行机制，发展拥有自主知识产权的高新技术和产业
1．加强宏观协调和政策导向。“十五”时期，在发挥市场作用的同时，进一步加强政府的宏观协调和政策导向，鼓励和扶持有市场前景的专利技术实施。各级专利管理部门积极配合计划、科技、经贸以及外贸等部门，在科技规划、科技立项、技改立项、成果转化、技术引进、技术产品出口等方面，制定落实有利于优秀专利技术的开发及其产业化的政策措施。推进具有自主知识产权的产业和企业的形成和发展。
2．培育、发展和规范专利技术市场。进一步加强专利合同认定登记、备案等管理，建立专利实施信息系统，促进专利技术贸易，发展专利资产评估机构和规范评估管理，积极推动专利资产评估和专利权质押工作。加强专利确权和专利广告出证的管理，营造公平有序的市场竞争环境。落实促进专利贸易和专利实施的财税扶持政策，繁荣专利市场。推进企业、高校、研究院所建立产学研联合体，以市场为导向，以专利为核心，通过许可、转让、作价入股等方式，建立开发孵化和产业化基地。
3．探索促进专利技术产业化的运行机制。以建立知识产权保护和管理制度为基础，以实施专利项目为载体，以提高自主创新和市场竞争能力为目标，大力抓好企业专利试点、专利示范工程、专利产业化基地及专利试点城市等工作。“十五”时期，重点扶持100项左右拥有自主专利权的重大技术项目及其实施企业，以每年20至30项滚动发展。通过设立专项资金，重点扶持专利申请、信息利用、人才培训、专利战略运用、专利技术开发产业化，深入开展试点示范工作，带动越来越多的企业发展拥有自主知识产权的技术和产品，探索建立促进专利技术产业化的运行机制，推动我省高新技术产业知识产权化的进程。
4．加强专利的政策研究和基础性工作。省知识产权局会同有关部门建立健全专利评价指标体系和专利统计制度，推动和引导全省专利调查研究和统计分析工作上新水平；将企业的专利申请、专利授权、专利实施及专利技术对企业效益的贡献等纳入企业常规统计项目；参与科技指标体系研究，使专利指标成为显示科技产出的重要指标。各级专利管理部门要加强政策研究工作，提高专利及知识产权工作的宏观管理和决策水平；根据我省产业结构的特点和发展需要，建立若干领域国内外高新技术发展的专利信息跟踪预测系统，为有关部门研究制定发展重点计划和目标提供决策依据。
（六）进一步加强宣传培训工作，增强全社会特别是领导干部的知识产权意识
1．加大宣传工作力度。各级专利管理部门要认真宣传贯彻修改后的《专利法》，加大宣传教育投入，大力宣传普及专利等知识产权知识。宣传工作，一要转变观念，树立大局意识，站在战略高度，紧紧围绕党和政府的中心工作开展；二要建立管理制度和制订计划，坚持日常宣传与集中宣传相结合，并要突出重点，抓住一些影响大的重大活动和重大事件进行集中报道；三要抓住时机，特别是在我国将要加入WTO的关键时期，在科技、经济、贸易领域掀起一个宣传知识产权的高潮；四要在内容上抓好典型的挖掘和指导，在方法上善于创新，采取多种形式，努力扩大宣传报道的效果；五要把对各级政府领导和企业管理者的宣传摆在首位。省知识产权局设立《中国知识产权报》广东记者站，开办专利工作快讯刊物，全省建立一支广泛联系企事业单位及全社会的通讯员队伍，及时宣传、上报知识产权信息和政务信息，为各级领导提供决策依据。
2．加强培训工作和人才队伍建设。建立多层次的培训体系，各市、县要建立企业专利工作者培训制度；将专利及知识产权纳入全省专业技术人员继续教育必选内容；争取在全省各级党校、行政学院开办知识产权课程；在部份高校设立知识产权学科或专业，培养复合型人才；从战略高度着眼，从培养青少年着手，把知识产权制度及其相关法律知识纳入中小学教材，作为提高素质教育的重要内容。
重点抓好全省专利管理干部，高校、科研院所、高新园区管理人员以及大中型企业领导的轮训；加快培养企业特别是高新企业专利业务骨干；通过有计划地选送人员到国外培训及引进国内外知识产权复合人才，逐步建设一支包括代理、评估、中介、诉讼、管理、执法和战略研究等方面，适应二十一世纪国际知识产权事业发展的高素质的队伍。
（七）积极拓展知识产权对外交流合作
1．积极做好涉外知识产权统筹协调工作。加强知识产权对外交流与合作是知识产权国际化的要求，也是我省经济发展战略的需要。各级专利主管部门，要认真履行新一轮机构改革所赋予的涉外知识产权统筹协调职能，把加强知识产权对外交流作为一项重要工作来抓，努力加强与商标、版权、计划、科技、经贸、外经贸等有关部门的合作，提高我省知识产权在国际舞台上的地位与作用。
2．加强与外国及港、澳、台地区的交流与合作。采取“走出去、请进来”的方式，认真做好组织考察、培训的出访工作；邀请世界知识产权组织及美国、日本、欧洲等发达国家知识产权专家来粤讲学、交流，举办有影响的国际研讨会；学习国外知识产权保护和管理经验，研究国外知识产权保护动向，提高我省知识产权保护水平；扩大与港澳台有关知识产权机构的合作，共同探索知识产权领域的新问题。
3．推进企业知识产权工作与国际接轨。指导企业做好加入WTO 后加强知识产权的应对工作，有计划组织重点企业开展国际知识产权合作与交流，特别是借鉴国外企业知识产权工作的管理模式和管理经验，增强企业参与国际竞争的能力。鼓励企业运用知识产权制度和专利战略占领国际市场。探索利用专利信息及借助国外专利中介机构，为高新区和高新企业引进高水平的专利技术。
4．深入开展知识产权的研究工作。一要发挥知识产权研究会及社会各界的力量，加强对国际知识产权发展趋势的研究，着重研究对我国和我省的影响及对策；二要结合我省毗邻港澳台的特殊地位，研究区域经济发展中的知识产权保护和合作的问题；三要为实施“外向带动”和“走出去”战略，研究高新技术领域的专利保护问题，以及专利与商标、专利与版权的综合保护问题；四要加强对知识产权重大问题、技术创新与知识产权关系及其政策问题的深入研究，进一步提高专利以及整个知识产权工作的宏观管理水平和决策水平。编辑出版《广东知识产权》刊物。
（八）加强精神文明建设，树立良好的行业风尚
1．坚持专利工作的正确方向。全省专利工作者要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻党和国家各项方针政策，全面贯彻省第八次党代会精神，牢固树立专利工作为实施“三大”战略、全面提高广东经济整体素质和综合竞争力服务，为率先基本实现社会主义现代化的总目标、总任务服务的思想。
2．加强思想作风和廉政建设。“十五”时期，知识产权工作面临新的挑战，对知识产权工作者提出了更高的要求。要继续抓好以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党风党性教育，深入学习“三个代表”的重要思想，加强职业道德教育和廉政建设。贯彻“以法治国”和“以德治国”的方针，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，引导干部职工树立正确世界观、认生观、价值观，倡导爱岗敬业和全心全意为人民服务的职业道德，努力提高服务质量，做好为广大发明人、专利权人和社会公众的各项服务工作。广泛开展精神文明创建活动。
3．提高干部队伍的综合素质。围绕实现我省专利工作“十五”的总任务、总目标，省、市、县专利管理机关要组织和带领干部坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持“三个有利于”的标准，踏踏实实地开展工作。引导干部开拓新思路，研究新问题，采取新措施，改进工作方法，提高工作效能。加快培养和造就一支“思想过硬、作风优良、业务精通”高素质的干部队伍，从组织上保证我省知识产权事业的健康发展。
21世纪的前10年，是我国实施第三步发展战略的起步阶段，也是我省率先基本实现社会主义现代化的重要奠基期和完善期。我省将建立更加健全、高效、合理的知识产权工作体系，进一步强化包括专利权在内的知识产权保护，充分发挥知识产权制度在科技进步和经济建设中的作用；专利申请量达到中等发达国家（地区）的发展水平，发明专利申请所占比例显著增加；专利工作自动化水平进入世界前列；专利技术实施对经济发展的贡献显著提高，使我省具有自主知识产权的高技术产品和产业在世界上占有一席之地。
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