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2003年,广东省政府继续加强知识产权保护,尤其是在提高公众知识产权意识、加强知识产权制度建设和加大打击知识产权侵权违法行为力度等方面做了大量工作,并取得新的进展。
一、知识产权司法保护进一步加强
2003年,广东法院坚持执法统一原则、依法平等保护原则、利益平衡原则,公正、高效地审结大批案件,为我省市场经济的发展创造了公平、公开的竞争环境,也为国内外经济、科技、文化的交流与合作提供了坚实的法治保障。据统计,全省法院受理各类知识产权一审知识产权案件1024件,同比增长38.4%,占全国法院受理知识产权案件的六分之一,其中专利案件395件,商标案件117件,著作权案件460件,技术合同案件35件,其他17件。全年共审结知识产权一审案件910件,同比增长48.7%。省高级法院审结各类知识产权二审案件192件,同比增长24.7%,诉讼标的总金额达到139,555,000元人民币。
为了使知识产权司法工作适应我省社会、经济发展的实际,省高级人民法院在充分调研和论证的基础上,制定了《关于指定广州、深圳、佛山市基层人民法院受理一审知识产权民事纠纷案件的通知》,指定广州市东山区、深圳市南山区、佛山市南海区法院,自2004年1月1日起开始受理一审知识产权民事纠纷案件,这一措施进一步完善并创新我省知识产权司法保护体系,在全国具有重要的探索和开拓意义。
二、打击知识产权刑事犯罪的力度不断加大
广东省公安机关不断加大力度,通过组织专项行动、联合破案战役以及挂牌督办大案要案等形式,致力于打击侵犯知识产权犯罪行为, 取得显著成绩。2003年立案288宗,涉案总价值1.7亿多元,破案217宗,破案率75%以上,为国家挽回经济损失1400多万元。1月22日,省公安厅组织广州、深圳公安局侦破以邹园仪为首制售假冒EPSON、HP等名牌打印机墨盒特大团伙案,捣毁广州、深圳两地的制售假窝点8个,抓获该团伙老板邹园仪和骨干成员周勇辉、桂礼清等16人,刑拘10人,查获各种制造假冒墨盒机器34台,假冒EPSON、HP、CANON墨盒12.72万个,案值达7千多万元;8月17日,东莞市公安局侦破一起特大走私假货团伙案件,在该市常平镇捣毁一个假货储存窝点,抓获犯罪嫌疑人吴某、黄某等8人,查获假冒“红塔山”、“SUPERKING”等九个品牌假烟2993件,另还查获假冒手袋、盗版光盘等一大批。
在“4.26”期间,省公安厅组织全省打击侵犯知识产权违法犯罪专项行动,清理重点区域、重点市场、重点产品,仅广州、东莞、珠海、江门等市公安部门,共查获制售盗版光盘、音像制品案件18宗,捣毁制假窝点21个,抓获涉案人员108名,并依法对17名予以刑事拘留,缴获光盘245万张, 盗版图书6万多册,制假机器46台,查获假冒化妆品、香烟、酒、打印机墨盒等一大批,涉案货值8220多万元。另外,东莞市公安部门查获的假冒产品有:假冒“MONY”商标标识约5万件;假冒“MONTAGUT”牌内裤约3万件;假冒劳力士手表110只;假冒沱牌酒2700瓶。
根据省政府部署,省公安厅从2003年10月29日开始,部署全省公安机关开展为期5个月声势浩大的打击制贩假烟专项行动。行动中,各级公安机关与烟草专卖部门紧密配合,侦破一批制贩假烟大要案件。据统计,行动期间,全省公安机关共破获制贩假烟案件102宗,抓获犯罪嫌疑人857人,其中刑拘458人,逮捕212人,判刑44人,涉案金额13005.4多万元,捣毁制贩假烟窝点129个,缴获制假烟机290台套。
三、专利工作取得新进展
2003年,我省专利申请量与授权量在较大基数的基础上,继续以25.7%和28.4%的同比速度快速增长,年申请、授权量达到43186件和29235件,分别占全国申请与授权总量的1/6和1/5。其中,发明专利申请为6181件,同比增长达61.8%,创下我省发明专利同比增长的历史之最,使我省三种专利结构更趋合理化;企业专利申请量为14510件,同比增长为23.3%。在IT等高新技术领域,具有自主知识产权的一些核心技术开始涌现。如深圳中兴通讯有限公司发明专利“GSM基站单载频分集接受机”获得今年国家专利金奖,实现我省企业专利金奖零的突破,此外,我省还获得中国专利优秀奖10项,占全国的10.6%。
全省各级管理专利工作的行政机关健全了机构、充实了力量,加大了执法力度,共受理各类专利案件556宗,其中纠纷案件356宗,结案292宗,查处假冒、冒充专利案件200宗,出动执法人员1292人次。
四、商标管理工作卓有成效
2003年3月1日我国《商标法》颁布实施20周年纪念,全省各地开展了广泛宣传,企业和整个社会商标意识不断增强。商标申请注册持续稳定增长,全省申请商标注册76528件,比2002年增长22.4%,占全国申请总量的17%;核准商标注册38708件,增长了22.1%,占全国注册总量的16%。到2003年底,全省累计注册商标245663件,连续九年居全国第一。
为实施名牌带动战略,加强对公众熟知商标的保护,2003年省工商局认定216件广东省著名商标;对已被认定为广东省著名商标,期满后继续提出申请的,予以延续认定77件。从1997年至今,省工商局已先后认定了七批共486件广东省著名商标,对推动地方经济发展起到了积极作用。
为加强商标专用权保护,全省各级工商行政管理机关强化办案力度,严厉打击商标侵权、假冒商标违法行为,在保护商标专用权方面取得积极成果。全年全省共查处商标侵权假冒违法案件2011宗,其中一般违法案件268宗,侵权假冒案件1743宗;共收缴侵权商标标识901万多件,销毁侵权物品110吨;共处罚款2396万元;移送公安司法机关追究刑事责任3人。
五、版权保护工作成效显著
各级版权管理部门在维护市场秩序,查处侵权盗版行为中,取得显著成效,共受理各类案件16045件,已结案15986件,其中调解194件,处罚15640件,移送133件。收缴盗版制品1977万张(册、盒、件),其中图书152万册、期刊24.4万册,软件310.9万张、音像制品1240万张、电子出版物239.6万张,其他盗版制品9万件。
2003年各级版权管理部门与各部门联合,共同开展专项治理行动4次,集中对盗版教材、盗版音像制品、盗版软件等进行治理,全省共出动执法人员4534人次,检查市场47个,软件店档2223家,取缔商户167家,收缴盗版软件562616张(套),有力地打击了侵权盗版的不法行为,净化了我省软件市场。
为深入持久地打击盗版、维护正版,省版权局发布了《关于禁止销售盗版软件的通告》;为制止利用互联网传播盗版软件,多部门联合制定了《关于禁止利用互联网非法传播软件的通知》;省版权局还牵头,会同省公安厅、省信息产业厅、省工商局共同推进政府软件正版化活动,目前,已完成省政府42个部门使用正版软件的培训、自查、检查、配装等工作。
六、海关知识产权保护取得显著成绩
2003年广东海关认真贯彻海关总署及省政府关于加强知识产权保护工作的一系列指示精神,以“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”工作方针为指导,在建立健全业务管理和运行机制的基础上,强化知识产权边境保护意识,完善相关机构配置,充分发挥信息情报的枢纽作用,加强综合治理力度,加强粤港海关间的知识产权保护合作,积极开展多种形式的专项执法行动,保持打击进出境侵权货物、物品的高压态势,维护公平竞争的进出口环境和知识产权权利人的合法权益,取得了突出成效。
全年在口岸查获侵犯知识产权案件339宗(同比增长85.2%),案值3216万元。其中,在出口环节查获案件330宗,在进口环节查获案件9宗;涉嫌侵犯商标专用权案件330宗,案值3137万元,侵犯专利权案件8宗,案值79万元,侵犯奥林匹克专用标志权案件1宗。查获万张以上走私光盘案件74宗,涉案光盘7098万张,破获非法光盘生产线2条,摧毁非法光盘生产能力1100万张。不仅有效地打击了侵犯知识产权行为,保护了权利人的合法权益,维护了正常的贸易秩序,而且进一步优化了广东关区的投资环境。
七、治理整顿音像市场成果显著
2003年全省各级文化行政部门通过适度提高准入条件和严格审查把关,对全省音像经营单位进行重新审核,淘汰了一批“小、散、滥、差”的音像经营单位,使我省音像经营单位从近9000家压缩至6500家,同时严格查处音像制品违法经营活动,对凡经营侵权盗版音像制品达100张(盒)以上的店档,一律吊销其音像制品经营许可证,整顿音像市场成果显著。
全年文化行政部门会同有关部门共出动执法人员12.6万次,检查音像店档2.2万家,查缴非法音像制品7588万张(盒),吊销音像制品经营许可证29家,并在有关部门配合下取缔非法音像店档一批,抓获犯罪嫌疑人335名。全年文化行政部门与海关、公安部门共破获非法地下光盘生产线32条,摧毁非法光盘生产能力约1.73亿张。
八、制假、售假行为得到有效遏止
2003年全省质监系统以“打击假冒、保护名优”为主题,以专项整治为突破口,开展了系列专项查处行动。全年全省技术监督系统共出动执法人员近12万人次,实施现场处罚案件3085宗,立案查办案件9827宗,结案7730宗,查处生产、经销单位9103家,捣毁窝点724个,涉案产品货值2.24亿元,销毁货值假冒伪劣产品货值2544万元,移送公安案件48宗,制假、售假的违法行为得到有效遏止。
九、联合执法,集中宣传,公众知识产权意识明显提高
在2003年“4•26”世界知识产权日期间,由省政府知识产权办公会议办公室和省打假办牵头,会同省公安厅、省文化厅、省知识产权局、省工商局、省版权局、海关总署广东分署等有关单位,在全省范围内,开展了以加强知识产权保护、维护市场经济秩序为主题的联合执法和宣传系列活动:对重点市场进行检查;公开审理、查处知识产权侵权案件;集中销毁盗版光盘、假冒冒充产品;这次活动持续一个多月,各主办单位通力合作,密切配合,形成了各部门齐抓共管、综合治理的良好局面,实现了“执法、宣传、教育三结合”的目的,取得了显著的成效。在活动期间,国内外新闻媒体进行了广泛的宣传报道,通过这些宣传报道,营造了良好的知识产权保护氛围,公众保护知识产权意识明显提高。
十、粤港知识产权合作取得新的进展
近年来,随着粤港经贸关系的不断发展,两地交往间的知识产权问题已逐渐显露。为此,粤港两地知识产权管理及保护部门之间加强了交流与合作,并在双方的共同努力下,将知识产权项目列入了第六次粤港合作联席会议的正式议题,成立了粤港保护知识产权合作专责小组,建立了定期的会议制度,开展了系列合作项目:成功召开首次粤港知识产权合作专家会议;共同筹建并开通了粤港澳网上知识产权资料库; 联手在粤港两地合作推广承诺销售“正版正货”的活动;一年内成功举办系列知识产权研讨会3次,参加人数近千人;以及合作开展粤港两地知识产权问题的调研工作。通过交流,逐步拓宽了双方知识产权的合作领域,为建立更加紧密的粤港经贸关系作出了积极的努力,取得了新的进展。
粤港海关在知识产权双边保护方面继续巩固和加强原有的双方联络机制,大胆尝试建立全新的有效合作模式,通过定期会晤、函件、电话联络、情报交换和联合行动等多种形式,在合作打击两地侵权盗版行为方面,取得了新的成绩,积累了新的经验。据统计,2003年粤港海关双方共交换各类通讯情报100多份,就数十宗粤港跨境侵权案件进行协查,对近200份加工委托书有关情况进行跟进,开展了3次大规模的粤港海关打击侵权盗版联合行动,检查进出境车辆4000多辆、旅客12000多人,查获案件65宗,查获涉嫌盗版光盘17000多张。
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