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省打假办：
根据粤打假办发〔2003〕29号文的要求，现将我省各市知识产权局2003年打假工作总结及2004年打假工作意见汇报如下：
一、 净化专利产品市场，进一步加大查处制假、售假行为
一年来，在省局的指导下，各市知识产权局切实履行专利打假职能，加大执法力度，积极查处假冒和冒充专利行为，并取得良好的成绩。2003年，全省知识产权局共查处假冒、冒充专利案件162宗，出动执法人员1292人次，涉案货值378.15万元，罚没金额5.3万元，销毁假冒、冒充专利产品货值23.8万元。全省各市积极行动，有效地维护了专利权人及其他当事人的合法权益，提高了流通领域和社会公众的专利保护意识，大大提高了我省专利行政执法水平，营造了良好的专利保护氛围。
二、维护市场经济秩序，积极开展联合执法行动和会展知识产权保护工作
今年“4·26”世界知识产权日期间，各市知识产权局按照《关于开展"4·26"全省知识产权联合执法及宣传活动的通知》要求，结合当地实际情况制订行动方案，会同公安、技监、工商、版权、文化等部门，积极地开展联合执法活动。如东莞、汕头、湛江、江门、清远、潮州、茂名、揭阳、汕尾等市管理专利工作的部门得到公安、工商、文化等部门的密切配合，对流通领域中与人民群众生活密切相关的食品、药品、汽车配件、通信产品等专业市场（或批发市场）开展查处假冒专利、冒充专利违法行为的活动。共检查大型专业市场近1000家，检查商品7万种，从近2万种标记有专利标志的商品中，查出冒充专利产品近1000多种。在检查过程中，明确以宣传、教育、规范、提高为执法行动的指导思想，加强教育，使商家了解有关专利知识、明白什么是假冒专利、冒充专利行为。对发现经销假冒专利、冒充专利产品的商场，责令其立即对假冒专利、冒充专利的商品去除标记，撤离柜台，停止销售，并对制造和销售假冒专利、冒充专利产品的企业依法进行查处。全省共立案查处了38家企业，涉案金额32万元，罚没4.2万元,移送公安机关处理1宗,有效地维护了社会公众的合法权益。 在展会上查处假冒、冒充专利行为，开展知识产权保护工作，是营造公平有序的市场竞争秩序的重要体现。今年,我省各市知识产权局积极开展会展知识产权保护工作, 如省局在第93届广交会、第94届广交会、第15届中国广州国际玩具、儿童用品及礼品展览会、第14届深圳国际钟表珠宝礼品展、第19届广东国际美容美发化妆用品博览会等展会上，认真履行知识产权保护的职责，公正地处理投诉案件。广州市知识产权局参加了第十二届中国工作国际家具博览会、第五届中国（广州）国际建筑装饰博览会、广州博览会和广州玩具展等会展的驻会知识产权执法，坚持文明办案，提高了参展企业的知识产权意识。汕头市知识产权局重点抓好澄海国际玩具和工业品博览会的知识产权保护工作，建立知识产权保护制度，耐心接受咨询和投诉。
三、营造良好宣传环境，增强广大人民群众的知识产权保护意识
坚持长期不懈地开展宣传，是提高公众知识产权意识，营造尊重和保护知识产权社会氛围的基础性工作和重要措施。今年，我省各市知识产权局结合本市实际情况，紧紧抓住技术创新中心工作和专利打假、专利知识普及等热点问题，运用广播、电视、报纸等新闻媒体，通过专题会议，举办大型的宣传和咨询活动、举行有奖竞赛、制作电视公益广告、编写知识产权基本手册等各钟形式，在开展专利打假工作的同时，注意打假与防范相结合，坚持专利打假与专利宣传两手抓，实现了“执法、宣传、教育三结合”的目的，取得了显著的成效。如肇庆市知识产权局加强对流通企业及一些造假售假重灾行业企业的宣传，引导企业守法经营，有效地从源头上防止造假售假现象的发生。韶关市知识产权局组织宣传队伍，在公众场所悬挂巨幅宣传标语，派发打假宣传资料。广州市知识产权局对一些许多人和有关人员确系非主观原因构成的假冒和冒充专利行为，宣传解释法律法规和有关的规章制度，让他们既感受到法律的严肃，又能感受到政府的服务，取得打击和宣传的双重效果。
四、形式多样措施得力，各市专利打假工作各具特色
一年来，我省各市知识产权局对流通领域中打击假冒、冒充专利的行为常抓不懈，并积极开拓新思路，把握新动态，结合本市人员配备情况和经济发展状况来开展专利打假工作，使全省的专利打假工作既协调统一，又各具特色。如汕头市知识产权局针对专利权人因疏忽或标注不当造成的假冒、冒充专利案件比例呈现上升趋势的变化，开始试行实施首查劝诫制。即首次被查获且情节轻微影响较小，当事人又能主动停止的，只给予批评教育，不予行政处罚，以帮助企业提高守法经营意识，减少或杜绝假冒、冒充专利行为的发生。广州市知识产权局在流通领域启动知识产权“承诺与信用”系列工程，并联合市商业局对10家商品专利管理工作完善的商场（超市）进行了“承诺不经销冒充专利商品商场”的挂牌工作，同时，对商场有关管理人员进行了专利法知识宣讲培训。汕尾市知识产权局成立了专利保护协会，在会员单位之间形成了一种互相帮助、互相监督、互通信息、共同发展的运行机制，初步抑制了假冒、冒充专利行为的发生。
五、2004年度打假工作意见
（一）统一思想，进一步提高对专利打假工作的认识。查处假冒专利和冒充专利工作，是专利制度运行不可缺少的重要组成部分。2004年，我们将进一步提高思想认识，正确处理整顿和发展的关系，加强对专利打假工作的领导，充分发挥职权，主动出击，落实专利打假措施，不断加大打假力度，创造良好的投资环境，唤起每个公民自觉抵制假冒伪劣产品的意识。
（二）抓住源头，遏制造假售假活动的势头。2004年，我们将紧紧围绕省打假工作的总体目标，进一步突出重点，有针对性地开展专利打假工作。一是联合或配合食品药品监管、公安、工商、质检、农业、海关、卫生等部门，开展查处假冒伪劣食品、药品、农资等专项整治活动，特别注重针对涉及“非典”的药品、食品和医疗器械的专利侵权、假冒他人专利、冒充专利的行为，依法认真做好有关执法打假工作。二是主动加强与公安机关等各有关打假职能部门的联系，取得他们的支持和协作配合，发现具有犯罪嫌疑的，迅速移送公安机关；对公安机关等各打假职能部门移送的案件，我们及时查处，积极协助。三是继续探索我省专利行政执法区域协调机制，加强合作，完善程序，对跨区域的专利假冒、冒充大案进行协作查处。
（三）扩大影响，公开假冒及冒充行为案件。树立我省良好形象，改善我省投资环境，建立公平有序的市场竞争机制，实现市场经济健康发展，知识产权在其中占有重要份量。一是在已有的建设专利执法数据库工作的基础上，对专利侵权、假冒他人专利及冒充专利的个人或法人及法人代表进行记录，并根据行为人侵权、假冒及冒充行为的次数与情节进行信用分级，在网上公布。二是实行广东省知识产权保护白皮书制度。每年出版一本《广东省知识产权保护白皮书》，向社会各界公布我省知识产权保护工作的情况，包括专利打假情况，加大对我省知识产权保护的对外宣传力度，增强投资者对我省投资环境的信心，同时接受社会对我省知识产权保护工作的监督。
（四）加强宣传，形成专利打假良好的社会氛围。专利打假工作必须发动群众、依靠群众，推动打假工作全面、深入地开展下去。一是充分发挥新闻媒介的作用，注意选择典型案件通过新闻媒介予以宣传报道，以案讲法，提高社会公众的知识产权意识，大力宣传开展专利打假工作的意义。二是大力开展对企业的宣传，提高企业运用专利制度的能力和依法经营的意识，尤其是提高自主知识产权的维权意识，推动企事业单位对加强知识产权工作的必要性、重要性和紧迫性的认识。
（五）强化学习，提高行政执法人员的综合素质。注重对专利行政执法人员素质的培养。安排执法人员参加各种执法培训班，组织省内外执法调研，努力提供各方面的学习机会，加强理论学习，积累实践经验，开阔工作思路，提高行政执法人员的素质，从而增强我省的专利行政执法的总体水平。
广东省知识产权局
二○○三年十二月十二日
主题词：打假 总结 方案
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