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2004年，全省各级知识产权局在打击假冒他人专利和冒充专利行为、保护消费者和当事人合法权益方面取得了一定的成绩，为净化我省商品流通市场，建立公平有序的竞争环境，营造良好的知识产权保护氛围做出了新的贡献。
一、坚持日常查处、联合执法、专项行动等多方面开展专利打假工作，切实加大专利打假力度
（一）主动出击，认真查处假冒他人专利和冒充专利行为
查处假冒他人专利、冒充专利行为，是专利行政执法的重要内容，是维护市场经济秩序、增强知识产权保护和创新意识的重要环节。一年来，全省各级知识产权局切实履行专利打假职能，进一步加大打假力度，积极查处假冒他人专利和冒充专利行为，常抓不懈地开展日常检查活动，并取得一定的成绩。 2004年，全省各级知识产权局共查处假冒他人专利、冒充专利案件83宗，出动执法人员967人次，涉案货值518.5万元，查处窝点13个，销毁假冒他人专利、冒充专利产品货值8.1万元。全省各级知识产权局积极行动，有效地维护了权利人的合法权益，提高了社会公众的专利保护意识，不仅净化了市场环境，还提升了专利行政执法队伍的整体形象。
（二）协同执法，提高专利打假显示度
为了弥补目前专利行政执法队伍力量薄弱的不足，加大专利行政执法的力度和手段，提升专利打假的显示度，我省各级知识产权局充分发挥当地政府知识产权办公会议的协调作用，争取各有关部门的大力支持，注重横向协调，密切联系，较好地形成了合力。如：在2004年“3.15”期间，佛山市知识产权局联合有关部门组织开展知识产权联合执法大检查与集中整治专项行动，以食品、医药产品、家用电器、建材陶瓷、机械装备、家具等商品为重点产品，以现场抽查和商场自查等方式，对大型商场、商品批发市场中冒充专利和假冒他人专利等违法行为进行联合执法专项行动。“4.26”世界知识产权日活动期间，在我局的统一部署下，省市联动，高效配合，在全省范围内集中开展知识产权联合执法行动，形成综合治理的浩大声势，在广州、潮州、云浮、梅州、汕头、湛江、江门、清远、潮州、茂名、汕尾、河源等市得到公安、工商、文化等部门的密切配合，在流通领域与人民群众生活密切相关的食品、药品、汽车配件、通信产品、日用品等专业市场（或商铺）开展查假冒他人专利、冒充专利行为的活动，同时通过摸查，追根索源，对生产和销售假冒他人专利、冒充专利产品的企业进行依法查处，重锤打击专利造假的源头。佛山、汕头、韶关等市知识产权局还会同工商、文化、版权等部门开展多种形式的集中销毁侵权、假冒、冒充产品活动。
（三）集中力量，重点抓好专利专项执法行动
保护知识产权，是建立诚信规范的市场竞争秩序，营造良好投资与发展环境的重要内容。2004年8月27日，国务院召开了全国保护知识产权专项行动电视电话会议，印发了保护知识产权专项行动方案。我局结合广东实际制订了《关于加强知识产权行政执法开展专项执法行动的实施方案》，明确要求：“各市知识产权局通过摸查，确定3至5个影响较大的大型商场或商品批发市场作为整治重点，查处假冒他人专利和冒充专利行为”。在这次专项执法行动中，省市知识产权局密切配合，专利打假工作成效显著。如：广州市知识产权稽查队在普查的基础上突击打击造假源头，检查了“广百”、“好又多”、“景然”等大型商场，抽查了日用品、食品和药品三大系列商品，捣毁了制假窝点5家。深圳市知识产权局开展以大型超市为主的流通领域专项整治活动，以与普通市民生活息息相关的音像制品、软件等作为重点检查的对象，严厉查处了假冒他人专利、冒充专利行为以及知识产权侵权行为。清远市知识产权局通过对全市流通领域进行抽查摸底和排查，把华润万家、益华百货、百和超市、倾城摩尔、鸿基家电等5家大型商场及松岗批发市场作为查处整治的重点，有效打击了假冒他人专利、冒充专利行为。
二、坚持宣传教育、会展保护、协作沟通等多渠道推进专利打假工作，积极营造专利打假良好环境
（一）强化宣传，营造保护知识产权的良好社会氛围
专利打假工作要努力营造尊重知识、保护创新、维护权益的法治环境和舆论环境，这也是确保打假出成效的有效形式。2004年，我省各市知识产权局结合本地实际，以日常查处工作为基础，以“3.15消费者权益日” 、“4.26保护知识产权宣传周”、“六月科技进步活动月”、“全国保护知识产权专项行动”等大型活动为重点，以举办大型的宣传和咨询活动、举行竞赛、制作电视公益广告、编写知识产权基本手册等多种形式为手段，积极推进专利打假和宣传工作的紧密结合，组织开展形式多样、针对性强、富有成效的法制宣传教育，实现了“执法、宣传、教育三结合”的目的，取得了一定的成效。如：湛江市知识产权局在今年的“4.26活动期间，组织大型宣传活动，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，全方位加大力度宣传，并在《湛江日报》、《湛江晚报》上开辟专版或专栏，刊登各类宣传文章和答记者问，刊登专题报道达20多次。云浮市知识产权局在“六月科技进步活动月”中，通过展示假冒他人专利、冒充专利商品、派发宣传资料、接受咨询讲解等形式，向群众宣传如何识别假冒和冒充专利商品。江门市知识产权局多次组织执法人员到大型商场，有重点地检查食品等领域的冒充专利行为，提高了商家和消费者辩别冒充专利商品的能力。
（二）拓展空间，通过会展知识产权保护制止假冒他人专利和冒充专利行为
在展会上查处假冒他人专利、冒充专利行为，建立会展知识产权保护制度，做好会展期间的专利打假工作，是我们拓展专利打假空间的重要途径。2004年，我局在广交会、深圳高交会、首届中小企业博览会、首届国际音像博览会、广州国际美容美发博览会、深圳国际钟表展览会、广州国际玩具及礼品展览会、全国铝门窗幕墙展示会等各类展会上，积极开展知识产权保护工作，查处假冒他人专利和冒充专利行为，得到了各有关部门领导和多方面的重视和支持。深圳市知识产权局以国家知识产权局首次成为高交会主办单位为契机，使知识产权保护成为高交会的新亮点与强音，共组织设计和编印了十三种知识产权宣传材料共二十多万份，其中就包括《假冒他人专利他人专利行为处理须知》和《冒充专利行为处理须知》。惠州市知识产权局在中国（惠州）国际数码节期间，努力做好会展知识产权保护管理工作，打击假冒他人专利、冒充、侵犯他人知识产权违法行为，建立和完善了展会知识产权保护工作机制。
（三）加强协作，进一步夯实专利打假的工作基础
专利打假作为知识产权保护的重要组成部分，只有加强执法工作的部门间的协调，完善“横向互动、上下联动”的执法体系，逐步建立保护知识产权的长效机制，才能进一步增强专利打假的影响力和显示度。2004年，我局参加了中南地区专利行政执法经验交流会暨研讨会、十六省市省际间专利行政执法协作工作会议，参加了省检察院与省整规办、省公安厅、省工商局等十二家行政执法机关召开的“建立行政执法与刑事执法相衔接工作机制联席会议”，参加了闽粤两省12沿海城市知识产权保护工作会议，并参加和指导了汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州等粤东五市知识产权协作会议等。广州市知识产权局积极与东莞、中山市知识产权局开展跨区域执法协助，还与市扫黄打非办、市新闻出版局等单位联手查办制假案件，新闻出版局为此向该局赠送了“同壕战友、大将风范”的锦旗。去年11月23日，珠海市知识产权局得知香港环保高科发展有限公司将在珠海召开专利项目――“永动机”发电厂新闻发布会的消息后，经与省专利信息中心联系核实，所谓“永动机”的专利号根本不存在，便连夜与当地公安机关沟通，协助公安机关进行刑事侦察，避免了一起利用冒充专利进行诈骗的荒唐事件的发生。
三、坚持全省部署与当地实际相结合，努力开创专利打假新局面
一年来，我省各市知识产权局开展专利打假工作，坚持科学发展观，务求实效，以市场为导向，以保护为核心，及时把握新动态，不断开拓新思路，积极探索新时期专利打假工作的新举措，全省的专利打假工作既协调统一，又各具特色。如“正版正货承诺”活动是粤港知识产权合作的重要内容，深圳作为广东开展活动的首批试点地区之一，经大力宣传、周密组织，目前已有深圳书城、金海马、华润万佳等40多家零售企业作出了承诺，有效制止了假冒他人专利和冒充专利行为的发生。在此活动的基础上，深圳还成立了全国零售行业第一个“正版正货承诺”的联盟，制定了全国零售行业第一个保护知识产权的工作条例，闯出了知识产权保护与行业自律相结合的新路子。佛山市知识产权局坚持贯彻落实《佛山市专利行政执法若干意见》，推动下属各区局开展专利行政执法工作，利用各方面的资源共同努力做好专利打假工作，2004年查处的6起案件中，其中1起就是在顺德区知识产权局立案查处的。汕头市知识产权局始终把查处流通领域的假冒他人专利、冒充专利行为作为专利打假的重点，继续实施首查劝诫制，帮助企业提高守法经营能力，减少非故意冒充专利行为的发生。
四、2005年度专利打假工作意见
（一）重点抓好保护知识产权专项行动中的专利打假工作。保护知识产权专项执法行动是我们明年专利行政执法工作的重头戏。各市知识产权局要严格按照《方案》中确定的重点产品、重点区域、重点类别和重点地区，严厉打击假冒他人专利和冒充专利行为，进一步引导和督促经营者建立责任制和专利产品备案审查制，提高消费者对假冒他人专利冒充专利产品和行为的识别能力。同时，坚持举报查处、集中查处和主动查处相结合，日常检查与专项行动相结合，规范商品流通市场，努力在源头上切断假冒他人专利和冒充专利产品进入流通领域。
（二）继续探索积极有效的打假联动机制。各级知识产权局一方面要加强省与市之间、市与市之间、市与县之间专利行政执法特别是专利打假的沟通交流与信息传递，同时在泛珠三角合作的框架下，加强与香港、澳门特别行政区和周边省市兄弟知识产权部门的联系，建立执法的案件移送、协查和协同办案制度，提高专利打假协同作战能力。另一方面，还要加强与其他有关知识产权行政部门之间横向联系与合作，加强专利打假与司法保护之间的沟通与衔接，将专利打假工作纳入到本地联合打假行动中，进一步扩大部门间、地区间的联合执法范围和效率，形成知识产权保护的互动态势。
（三）认真开展会展和行业协会知识产权保护工作。加强会展和行业协会的知识产权保护工作，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，是政府拓宽维权空间的良好平台。我局将继续推动会展和行业协会“双十试点计划”。全省各市知识产权局一要进一步建立会展知识产权保护制度，及时制止会展期间假冒他人专利、冒充专利行为的发生。二要坚持依靠行业协会，以行业自律的形式遏制假冒他人专利、冒充专利行为，将其化解在基层和萌芽之中，既充分发挥协会在知识产权保护和管理方面的功能，引导协会建章立制，依法管理和保护知识产权，不断提高会员保护自身权利和尊重他人权利的意识；又发挥行协会在知识产权宣传、培训和法律咨询等方面的作用，逐步提高我省知识产权保护和管理的社会化水平。
（四）不断扩大知识产权法制宣传。专利打假工作必须充分发动群众、依靠群众，才能推动打假工作全面、深入地开展下去。全省各级知识产权局要抓住当前全国保护知识产权专项行动的有利时机，加大打击假冒他人专利、冒充专利违法行为宣传力度，造成良好的舆论攻势，扩大社会影响，震慑违法假冒他人专利、冒充专利的违法行为人。同时通过典型案例，严肃处理，以案说法，造成轰动和热点效应，努力扩大宣传覆盖面和执法影响力，作到处理一案，教育一方，形成良好的保护知识产权法治环境和宣传氛围。
（五）切实提高专利打假的实效性。在专利打假实践中，要善于注重总结侵权行为发生的内在规律，善于将经验提升到理性的认识，实行打击与防范相结合、治标与治本相结合的方针，不断提高打击侵犯知识产权和制造销售假冒他人专利伪劣商品等违法行为的主动性和预见性，为建立诚信、有序、规范的市场经济秩序提供良好的政策环境。要针对大部分违法者不懂法律或者是无主观过失而违法的实际，注意区别对待不同情况，既要依法办事，予以打击，又要重视说服教育工作，把企业的可持续性发展引向正确的轨道。
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